Η προσπάθεια στελέχωσης του κρατικού μηχανισμού από τους δημοσίους υπαλλήλους που θεωρούνται οι ικανότεροι και οι πιο άξιοι βάση των τυπικών προσόντων τους και της προϋπηρεσίας τους και όχι λόγω της πολιτικής τους τοποθέτησης.