Εάν δεν θα εισαχθούν πρόσθετα μέτρα από την πλευρά της ζήτησης, η Ευρώπη θα χρειαστεί να χρησιμοποιήσει εκτενέστερα τις αποθήκες, με αποτέλεσμα να φτάσει το 18% η πληρότητά τους στο τέλος της περιόδου.